評論：發展農村(cūn)電商(shāng)面臨火女的突出問(wèn)題及建議

　　 通(tōng)過電商(shāng)平台，可(kě)以帶動(dòng我還)農民創業(yè)，推動(dòng)農業(yè)地間産業(yè)升級，促進農村(cūn)一、雜拿二、三産業(yè)融合。然而，農村(cūn)電商(shāng)目前普遍面臨着黑新農産品生産标準化、品牌化程度低，新型供應鍊組織者尚不成熟，物流通(tōng我我)達率 低、配送成本高，以及農戶參與的主動(dòng)性不夠畫化等問(wèn)題，農村(cūn)電商(shāng)促進農業(yè)提質增效和門拿(hé)農民增收緻富的成效尚未充分顯現。建議在提習光高農産品生産和(hé)交易的标準化水平，完善服務體系、促進業也資(zī)源整合， 以及提高農業(yè)生産者參與電得飛商(shāng)經營的能力等方面，加大政師樂策支持力度。

 

　　發展農村(cūn)電商(shāng),有利于構建工業(yè)品下(秒和xià)鄉(xiāng)和(hé)農産品進城的金是現代農村(cūn)流通(tōng)體系，有助于帶動(作拿dòng)農民增收、倒逼農業(yè)轉型升級，促舞錯進農村(cūn)一、二、三産業(yè)融合。近日，月綠記者赴江西省于 都縣調研發現,農村(cūn)電商(shāng)目前處于發展喝路的起步階段，發展勢頭迅猛，但也面臨着農産品生産标準化、品牌化程度低，新技化型供應鍊組織者尚不成熟，物流通(tōng暗很)達率低、配送成本高，以及農戶參與的主動(dòng)性不 夠等問妹老(wèn)題，亟須給予政策扶持。

 

　　江西于都縣 發展農村(cūn)電商(shāng)的做法和(hé)成師樂效

 

　　于都縣自2014年 被納入國家首批農村(cūn)電音筆商(shāng)綜合示範試點縣以來,制定出台了加快農村(cūn文行)電子(zǐ)商(shāng)務發展的17條措小很施，以農村(cūn)電商(shāng)的快速發展促進農産品流務習通(tōng)，促進農業(yè)的産業(yè)升級和(hé)一、二、三産業市書(yè)融合，帶動(dòng)農民創業(yè)緻富 。2015年1—跳飛5月(yuè)，全縣實現網銷額近3億元，同比增長48．2％；其中(zhō吧遠ng)農産品網銷額達到1．4億元，占比近50％。

 

　　（一）拓銷路(lù)、抓物流，促進農人音産品流通(tōng)

 

　　一是加強與電商(shāng)平台的合作，拓寬農産可東品銷路(lù)。阿裡巴巴、京東、居無憂、農村(cūn)e郵等近1會費0家電商(shāng)企業(yè)已陸續進駐 于都，開設了鄉區自(xiāng)村(cūn)服務站(zhàn)1體空26個(gè)，招募合夥人近300名。于都縣與阿裡巴巴集團開民跳展合作，建立了江西省第一家縣級農村(cūn)淘寶服務中(z那們hōng)心，并給予了場所租金減免、人員招募、廣告宣傳等支持。農物動村(cūn)淘寶 羅江服務站(zhàn)負責人雷豔梅積極組織貨源，幫老路助臍橙種植戶解決“賣難”問(wèn)題，2014年11月(yuè)至2物事015年2月(yuè)的4個(gè)月(yuè)裡，共賣出臍橙15快草萬多公斤、柚子(zǐ)5萬公斤，實現銷售額1議去80多萬元。于都縣供銷社與1号店 合弟用作建立了“1号店于都館”，積極推介高山青草奶、嶺背大盒柿、貢品醬油了美等特色農産品。二是采取多種措施加強物流保障很從。于都縣财政計劃從2015年起至2020年，每年擠出1000萬元作為電子有門(zǐ)商(shāng)務發 展專項資(z呢冷ī)金，采取“企業(yè)投入、政府補助”的方式，整合全縣長們十餘家物流企業(yè)的運力，對企業(yè)物流進農村(cūn)實行物流補男門貼。于都縣還加快物流園建設步伐，為電商(shāng腦子)企業(yè)物流倉儲解決後顧之憂。

 

　　（二）推動(dòng)産業(yè)升級，促進農村(cū農廠n)一二三産業(yè) 融合

 

　　一是按照“企業(yè)＋電商(shā雪笑ng)＋農戶”模式， 企業(yè)向農戶免費提供種苗、舊信技術(shù)，并以高于市場價回購農戶生産的優質農産品，再通(tōng大爸)過電商(shāng)上線銷售。于都綠通(tōng)農産品銷售明船公司在盤古山鎮、梓山鎮等地選點，向農戶免男鐘費提供種苗、技術(shù)，發展水稻 種植、蜜蜂養殖等生态海購産業(yè)，以高于市場價30％的價格回購農産嗎票品，再通(tōng)過互農e家電商(shāng)平靜到台将農産品與城裡的飯店、餐館對接銷售。二是通(tōng)過電商(shā上員ng)訂單，引導農業(yè)生産向規模化、标準化轉變。湖照2015年 1—6月(yuè)，于都新增高産油茶林3萬餘畝、購有蔬菜基地2萬餘畝，新開發溯源生态臍橙果園8000餘畝、标準茶園1000章事餘畝；新增農民合作社22家、家庭農場26子車戶。目前已形成油茶、臍橙、紅心柚、茶葉等主 導産鐵空業(yè)。三是開發當地“紅、古、綠色”資(zī)源，農旅結合，促進一、二、吃子三産業(yè)融合。于都縣積極發展集觀光、體驗、娛樂女美(yuè)等于一體的鄉(xiāng)村(cūn)遊通化，2015年上半年共吸引25萬遊客走向農村(cūn)，同比增長21光通．6 ％；新開辦農家樂(yuè)38家，同比增長32％。

 

　　（ 三）扶持電商(shāng)企業(yè)發展，帶動討計(dòng)農民創業(yè)緻富

 

　　 于都縣計劃未來五年裡，縣财政每年擠出1000萬謝窗元作為擔保資(zī)金，與金融機構合作推出“電商(shāng)信貸通(tōn黑兒g)”，按照資(zī)金池模式運行，銀行按1:8的去間比例放大至8000萬元的專項貸款，用于緩解電商(shāng)企很兒業(yè)資(zī)金困 難。另外，于都縣将财政部、省财政廳安排的21問多00萬元電子(zǐ)商(shāng)務發展資(zī)畫低金全部用于電商(shāng)大樓和(hé)電商(shān吃麗g)孵化園建設，實行“免費注冊、免費提供場票是地、免費提供信息、免費培訓人員、免費提供網絡、免費 提供水電”政策，支持作房農民實現在家門口創業(yè)的夢想。孵化園裡目鐵對前已入駐企業(yè)近40家。

 

　　于都縣還在人才、技術(shù)等方面采取措施促進電商(shān西低g)發展。邀請江西财經大學、淘寶大學等電商(shāng)報做培訓教師(shī)開展農村(cūn)電商(shān們些g)培訓，目前已培訓2萬餘人次，其中(zhō空會ng)各 級領導幹部3千餘人次，企業(yè)主及合夥人1．6萬餘人次。

 

　　截至2015年5月(yuè)，于都縣已發展個(gè)體網店600家，新資工增工商(shāng)注冊電子(zǐ)商(shāng)務企費區業(yè)56家，新增微店1466家。已有1000司們餘名常年在外務工、經商(shāng)的人員陸續返鄉(喝離xiāng)，在家門口創業(yè)。嶺背鎮青年 謝普興2015年組建了手工湖做棉被合作社，吸納了200餘貧困戶參與，他們通議短(tōng)過掌握手工棉被生産技能，提高了收入。于都縣目前已有200餘名貧山醫困戶作為村(cūn)淘、京東、農村(cūn)e郵等電商(shāng身日)企業(yè)的鄉(xiāng)村(cūn)合夥人，每畫了 戶每月(yuè)平均可(kě)收獲1000至1500元的傭金，交易旺季好拍可(kě)達2000元以上。

 

　　當前農村(cūn)電商(shāng)面臨的問(wè雜議n)題與挑戰

 

　　（一）農産品的标準化、品牌化程度低

 

　　由于無法面對面地檢驗産品質量，電商(shāng在身)農産品需要有更高的辨識度和(hé)品質保證。這就需要農業(yè)生綠技産的标準化和(hé)品牌化。但目前于都縣仍以分散的小農生作麗産為主，全縣擁有QS認證的農 産品企業(yè)不超過十家在吧，難以建立起涵蓋生産過程控制、質量檢驗、清理篩選、分級包裝、冷(lěn房樂g)藏保鮮等環節的一整套質量管理體系。以于都臍橙為例，當地規模化種養習金大戶和(hé)專業(yè)合作社發展滞後，組織 貨長有源非常困難，臍橙的電商(shāng)銷售規模甚至大大落後于贛州以外地區，是麗市場上魚目混珠，品牌難以樹(shù)立。

 

　　（二）基于電商(shāng)的新型供線答應鍊組織者尚不成熟

 

　　電商(shāng)壓縮了農産品流通(tōng)的中(zhōng)外放間環節，但對供應鍊兩端的組織能力提出了更高的要求，線下(xià司海)的供應組織能 力是農産品電商(shāng)發展的關(guān)鍵。目前對很，雖然農産品電商(shāng)的創業(yè)非常活躍，但電商(shāng)供應會子鍊各環節的互動(dòng)聯合與分工協作機制尚未形成，見你線上與線下(xià)的融合還存在很多障礙。面對農業(yè)生産和(h村公é)農産品運銷的特 殊性、農村(cūn)關(guā大厭n)系型社會的複雜性，大量新型的互聯網創歌錯業(yè)者進入農村(cūn)後無所适從，而産地又缺乏專黑飛業(yè)化的組貨供應者和(hé)服務團隊給予充分支撐。傳統農業火家(yè)生産者和(hé)經銷商(shāng)缺又北乏互聯網運營技能和(hé)營銷經 驗，難以維持穩書化定的網上客源和(hé)對接規模化的農産品電商(shāng)和(hé)網絡賣家。物土主要農産品電商(shāng)平台以渠道為王的戰略加強供銷一體化布局，面臨及時送土費達與自建渠道成本高、品質保障與生産基地控制難的矛 盾而不堪重又人負。大量離(lí)散的農業(yè)電商(shāng)創業(yè)者之間的廠刀供需信息不能整合，供應鍊的前端與後端無法形成規模化的供應集聚和也雜(hé)需求集合，産地與銷地之間網絡賣家未能有效聯合，電路計商(shāng)的效率與成本優勢難 以黑腦顯現。

 

　　（三）物流通(tōng)達率低和(hé)配送成本高

 

　　于都縣交通(tōng)不便，道路(lù)網絡還不業知夠發達，物 流通(tōng)達率較低，許多地方不能被第三方物流覆蓋藍紙。據介紹，修路(lù)資(zī)金上級财政水還給1／3，地方配套2／3，但2014年于都縣本級财政收入僅12億元，支機拿出卻高達32億—34億元，資(zī)金配套壓力大，影響就術了路(lù) 網建設。

 

　　即便在有物流配送的村(cūn)莊，物流成 本也居高不劇工下(xià)。首先，目前于都縣的農村(cūn)電商(shāng)以生活用品的紙路網購為主，農産品的網銷較少(shǎo)，“滿車(chē)來空車海林(chē)去”式的單向物流，難以有效分攤物流成本。微可其次，各公司的物流單據數據沒有打通(tōng)，紙遠不利于 統籌安排運力，整體物流網絡效率較低。第三，一些偏遠(y鐘筆uǎn)地區由于人口稀少(shǎo)，“最後一公裡”的物流成本過高老水。第四，生鮮農産品物流具有特殊性。生鮮商(shāng)品易腐爛、具有地域關低性和(hé)季節性，加之不同 城市間冷(lěng)鍊物流水讀上平的巨大差異，物流損耗普遍在5％—8％，有的甚至超過1城煙0％，配送成本也基本超過20％，其總體物流化生成本高出普通(tōng)商(shāng)品一倍。據調查，單件快遞配送至森秒縣與縣城配送到村(cūn)莊的物流 成本甚至高達1比2；在30公裡的資為範圍内，包裹在農村(cūn)的物流成本是城區的3倍，而到了60女子公裡時，農村(cūn)的物流成本是城區的國放5倍。物流成本過高阻礙了利用電商(shāng)實現農産品的産地直銷和妹畫(hé)解決邊遠(yuǎn)地區農 産品“賣難”問(wèn)風時題，也削弱了生産者通(tōng)過縮短(duǎn)流通(tōng)件購環節獲取增值收益的空間。

 

　　（四）參與的被動(dòng)性緻使農民增收效益不明顯

 

　　由于缺乏上網技能和(hé)開設網店的經驗，普通(小訊tōng)農戶很難進行互聯網創業(yè)。成為網費森絡賣家的主要是返鄉(xiāng)創業(yè)者、路我下(xià)鄉(xiāng)新農人、轉型的經銷商(shā金裡ng)或農産品經紀人、 合作社等。在電商(shāng)進農村(cūn)做畫的過程中(zhōng)，大多數農戶隻是被動一她(dòng)性卷入，未能積極參與并分享農村(cūn)電商(shāng)作著帶來的增值收益。我們在于都縣調查發現，農村(cūn)電商(shāng)的發說家展給農業(yè)生産者帶來的變化，隻是把原來賣給 傳統經銷商(sh一哥āng)的産品賣給了本地網絡賣家，而且因為相互熟悉和(紙來hé)提前預訂，價格甚至還會略低于傳統經銷商(shāng畫姐)的收購價。對本地網絡賣家來說，因為高昂的物流成本和(hé)推廣費，利潤空技照間非常有限，他們也 難以給出比傳統經銷商(shāng文鄉)更高的産品收購價。而在電商(shāng)巨頭對縣域物流渠道控制門玩加強的形勢下(xià)，随着消費者農産品網絡消費習慣的形成員照，電商(shāng)平台将成為新渠道的壟錯市斷者，增值收益将被其所控制的物流 、網絡推廣費用等蠶食。如(rú)果缺少(了就shǎo)大多數農業(yè)生産者參與電商村動(shāng)經營的收益分享機制，當前農産品增值分配不合理、農民增收難的南地局面将難以得到有效改善。

 

　　支持電商(shāng)進農村(cūn)的政策建議

 

　　（一）提高農産品生産和(hé)交易的标準化水平

 

　　一是推動(dòng)農業(yè)生産規模化和(hé)标準化。做城在支持農業(yè)新型經營主體适度規模經營的基礎上，完善加 強農産品“三爸睡品一标”的認證和(hé)監督，加強對生産過程的指導和(hé)規範金的。二是建立農戶會用、市場認可(kě)、管理議男方便的農産品線上交易分類标準，引導對售前農産品進行初步的清理篩選、質量上習分級、保鮮 包裝等處理。三是加強對農産品質量安全的追溯管理。關習農産品質量安全追溯體系建設專項資(zī)金對電商(shā錢農ng)交易給予傾斜性支持，讓線上涉農交易産品可(kě)追溯，綜合利用好線上線下身歌(xià)監管資(zī)源，确保網絡銷售 農産品的質量安全。

 

　　（二）完善服務體系、 促進資(zī)源新場整合

 

　　一是提高産供銷組織者的能力 。培見國育專業(yè)化的産地農産品經紀人、運銷組織者，打造線上線下(xià)互員銀動(dòng)聯合的農商(shāng)産業(從制yè)聯盟。二是搭建産地農産品交易信息和(hé)供需城還信息平台。整合線上和(hé)線下(xià)農産品交易數據，及時公布産地交易價格哥時和(hé) 主要産品供求信息，合理引導雨街農業(yè)生産和(hé)銷售，促進産地經紀人與規模化網絡賣家、産地電商(舊女shāng)與銷地電商(shāng)和(hé)去紙規模化買家的對接。三是在縣級層面建立物流資(zī)源的統籌調度平台看要，整合郵政、快遞、供銷 社以及各類物流企車音業(yè)和(hé)農産品經銷商(shāng)的物流配送資會鐘(zī)源，充分利用閑置運力，完善到村(cūn)到組物流的集體遠放配送。四是鼓勵農産品電商(shāng)開亮醫放運營和(hé)縱橫聯合，廣泛嫁接各類“互聯網＋農業(yè匠她)”的創新創業(yè)資(zī)源 ，擴大發展機會銀們和(hé)市場空間。

 

　　（三）提高農 業(yè)生産者參與電商(shāng)經營的能力

 

　　一是加大對農 業(yè)生産者的電商(shāng)培訓。整合農業(yè又門)、人社、商(shāng)務、扶貧等部門的線雜培訓資(zī)源進行人才培訓，加大财政扶持力度。二是設立“互聯網＋農業(y問花è)”創業(yè)引導資(zī)金，重點支持能北新型農業(yè)經營主體、返鄉(xiāng)創業(yè)者以及農 村(cū報錯n)居民等的“互聯網＋農業(yè)”創業(yè)。三是引導建立電商(sh我很āng)賣家與供貨農戶的收益分享機制。鼓勵農戶通(tō話綠ng)過合作社電商(shāng)銷售或對慢門接網絡賣家，對于在保底價收購的基礎上對供貨農戶有增值收北要益返利的電商(shāng) 平台或網絡賣家，按其返利數額給予一定的討妹獎補支持。四是聯合電商(shāng)平台開展公益性推廣和(相厭hé)衆籌活動(dòng)，廣泛動(dòng)員和(hé)組織社會廠子資(zī)源支持貧困地區、革命老區的發展，着力解決這些地區的農産品“賣難” 可飛 問(wèn)題。