發展農村(cūn)電商(shāng)面臨的突出問(wèn)題及建議

  發展農村(cūn)電商(shāng)有利于構建工業(話照yè)品下(xià)鄉(xiāng)和(hé)農産品進城的現代農村(cūn)雜銀流通(tōng)體 系，有助于帶動(dòng)農民增收、倒逼農下志業(yè)轉型升級，促進農村(cūn)一、二、三産業(yè)融合船呢。近日，我們赴江西省于都縣調研發現農村(cūn)電商(shāng議相)目前處于發展的起步階段，發展勢頭迅猛，但也面臨着農産品生産标準化 、品牌員土化程度低，新型供應鍊組織者尚不成熟，物流通(tō市煙ng)達率低、配送成本高，以及農戶參與的主動(dò謝相ng)性不夠等問(wèn)題，亟須給予政策扶持。

 

　　于都縣發展農村(cūn)電商(shāng)的做法和(hé)成效

 

　　于都縣自2014年 被納入國家首批農村(cūn)電商(shāng)綜合示範試點縣以腦喝來 制定出台了加快農村(cūn)電子(zǐ)商(sh可門āng)務發展的17條措施，以 農村(cūn)電商(shāng)的快速發展促進農産品流通(t他還ōng)，促進農業(yè)的産業(yè)升級和(hé)文土一、二、三産業(yè)融合，帶動(dòng)農民創業(yè)緻富大紙。2015年1—5月(yuè)，全縣實現網銷額近3億元，同比增長48.2%；其中(zhōng)農産品網銷額達到1.4億元，占比近 50%。

 

　　(一)拓銷路(lù)、抓物流，促進農産品流通(tōng)

 

　　一是加強與電商(shāng)平台的合作，拓寬農産品銷路(計一lù)。阿裡巴巴、京東、居無憂、農村(cūn)e郵等近10家電商(shāng)企業(yè)已陸續進駐于都， 開設了鄉(xiā坐答ng)村(cūn)服務站(zhàn)126個(gè)，招募合夥人近300名。于都縣與阿裡巴巴集團開展合作，建立了江西省第一家縣級農村(cū相雨n)淘寶服務中(zhōng)心，并給予了兵遠場所租金減免、人員招募、廣告宣傳等支持。農村(cūn)淘 寶羅江服務站信做(zhàn)負責人雷豔梅積極組織貨源，幫助臍橙種植戶解決“賣難”問(wèn)題國家，2014年11月(yuè)至2015年 2月(yuè)的4個(gè) 月(yuè)裡，共賣出臍問市橙15萬多公斤、柚子(zǐ)5萬公斤，實現銷售額180多萬元。于都縣供銷社與1号店合作建立了“1号店于都館 ”，積極推介高山青草奶、嶺背大盒柿、貢品醬油等特色樹對農産品。二是采取多種措施加強物流保障。于都縣财政計劃從2015年起至2020年，每年擠出1000萬元作為電子(zǐ)商(shāng)務發展專項資(zī)金技吃，采取“企業(yè)投入、政府補助”的方式，整合全縣十西新餘家物流企業(yè)的運力，對企業(yè)物流進農村(cūn身工)實行物流補貼。于都 縣還加快物流園建設步伐，為電商(shāng)微吃企業(yè)物流倉儲解決後顧之憂。

 

　　(二)推動(dòng)産業(yè)升級，促進農村(cūn)一二三産業(yè)融合

 

　　一是按照“企業(yè)+電商(shāng)+農戶”模式，企業(yè)向農戶免費提供種苗、技術(shù)事東，并以高于市場價回購農戶生産的優質農産品，再通(tōng)理畫過電商(shāng)上線銷售。于都綠通(tōng)農産品銷售大信公司在盤古山鎮、梓山鎮等地選 點，向農動國戶免費提供種苗、技術(shù)，發展水稻種植、蜜蜂養殖等生态産業(靜姐yè)，以高于市場價30%的價格回購農 産品，再通(tōng)過互但是農e家電商(shāng)平台将農産品與城裡的飯店、餐館對接銷售。二是通(tōng內男)過電商(shāng)訂單，引導農業(yè)生員快 産向規模化、标準化轉變。2015年1—6月(yuè)，于都新增高産油茶林3萬餘畝、蔬菜基地2萬餘畝，新開發溯 源生态臍橙果園8000餘畝、标準茶園1000餘畝；新增農民合作社22家、家庭農場26戶。目前已形成油茶、臍橙、紅心柚、茶葉等主導産業(yè)。三是開發當地“紅、古好商、綠色”資(zī)源，農旅結合，促進一、二、三明聽産業(yè)融合 。于都縣積極發展集觀光、體驗、娛樂(yuè)等于聽林一體的鄉(xiāng)村(cūn)遊，2015年上半年共吸引25萬遊客走向農村(cūn)，同比增長21.6%；新開辦農家樂(yuè)38家，同比增長32%。

 

　　 (三)扶持電商(shāng)企業(yè) 發展，帶動(d路信òng)農民創業(yè)緻富

 

　　于都縣計劃 未來五年裡，縣财政每年擠出1000萬元作為擔保資(zī)金，與金融機構合作推議如出“電商(shāng)信貸通(tōng)”，按是現照資(zī)金池模式運 行，銀行按1∶8的比例放大至8000萬元的專項貸款，用于緩解電商(shāng)企業(空吧yè)資(zī)金困難。另外，于都縣将财政部、省财政 廳安排的門這2100萬元電子(zǐ)商(shāng)務發展資(zī木章)金全部用于電商(shāng)大樓和(hé)電商(shāng)孵化園建設，實行笑購“免費注冊、免費提供場 地、免費提供信息、免費培訓人員、免工兒費提供網絡、免費提供水電”政策，支持農民實現在家門口創業(yè)的夢想。孵化園友亮裡目前已入駐企業(yè)近40家。

 

　　于都縣還在人才、技術(shù)等方面采取措施促老我進電商(shāng)發展。邀請江西财經大學、淘寶大話黃學等電商(shāng)培訓教師(shī)開展農村(cūn)個紅電商(shāng)培訓，目前已培訓2萬餘人次，其中(zhōng)各級領導幹部3千餘人次，企業(yè)主及合 夥人1.6萬餘人次。

 

　　截至2015年5月(yuè)，于都縣已發展個(gè)體網店600家，新增工商(shāng)注冊電子(zǐ)商(shān歌器g)務企業(yè)56家，新增微店1466家。已有1000餘名常年在外務工、經商(shāng)的人員陸舞很續 返鄉(xiāng)，在家門口創業(y土歌è)。嶺背鎮青年謝普興2015年組建了手工棉被合作社，吸納了200餘貧困戶參與，他們通(tōng)過掌握手工棉被生的朋産技能，提高了收入。于都縣目前已有200餘名貧困戶作為村(cūn)淘、京東、農村(cūn)e 郵等電商(shāng)企業(yè)的鄉(xiāng)村(c上拍ūn)合夥人，每戶每月(yuè)平均可(k人什ě)收獲1000至1500元的傭金，交易旺季可(kě)達2000元以上。

 

　　當前農村(cūn)電商(shāng)面臨的問(wèn)題與挑窗訊戰

 

　　 (一)農産品的标準化、品牌化程度低

 

　　由于無法面對面地檢驗産品質量，電 商(s街畫hāng)農産品需要有更高的辨識度和(hé)品質保證。這就需要農業(yè)生數車産的标準化和(hé)品牌化。但目前于都縣仍以分散街黑的小農生産為主，全縣擁有QS認證的農産品企業(yè)不超過十家，難以建立起涵蓋生産過程控制、質量城有檢驗、清理篩選、分級包裝、冷(lěng)藏保鮮等環節的一整套質量管理電近體系。以于都臍橙為例，當地規模化種養大 戶和(hé)專業(yè)去他合作社發展滞後，組織貨源非常困難，臍橙的電商(shān船靜g)銷售規模甚至大大落後于贛州以外地區，市場上魚目混珠空廠，品牌難以樹(shù)立。

 

　　(二 )基于電商(shāng)的新型供應鍊組織者尚愛書不成熟

 

　　電商(shāng)壓縮了農産品流通(tōng)的中(zhōng一著)間環節，但對供應鍊兩端的組織能力提出了更高的要求，線下(xià)的供 玩空應組織能力是農産品電商(shāng)發展的關(guān)鍵。目前，雖然水農農産品電商(shāng)的創業(yè)非常活躍，但電商(shāng)供應鍊爸著各環節的互動(dòng)聯合與分工協作機制尚到作未形成，線上與線下(xià)的融合還存在廠在很多障礙。面對農業(yè)生産和(hé)農産品 運銷的特殊性、農鐵自村(cūn)關(guān)系型社會的複雜性，大量新型術身的互聯網創業(yè)者進入農村(cūn)後無所适從，而産地又缺乏專能靜業(yè)化的組貨供應者和(hé)服務團隊給予充分支撐。傳統農業(yè)生産計視者和(hé)經銷商(shāng)缺乏互聯網運營技能 和(hé)營藍微銷經驗，難以維持穩定的網上客源和(hé)對接規模化的農産品電商(shāng)和校民(hé)網絡賣家。主要農産品電商(shāng)平台以渠道為王的戰略明志加強供銷一體化布局，面臨及時送達與自建渠道成本高、品質保障與生産基地控業算 制難的矛盾而不堪重負。大量離(lí)散的農業(yè)電商(shāng)畫兵創業(yè)者之間的供需信息不能整合，供應鍊的前舊銀端與後端無法形成規模化的供應集聚和(hé)需求集合，産地與銷地之間網絡說議賣家未能有效聯合，電商(shāng)的效率與成 本優勢難以顯現。

 

　　(三)物流通(tōng)達率低和(hé)配送成本高

 

　　于都縣交通(tōng)不便，道路(lù)網絡還高筆不夠發 達，物流通(tōng)達率較低，許多地方不能被第三方物流覆蓋近友。據介紹，修路(lù)資(zī)金上級财政給1/3，地方配套 2/3，但2014年于都縣本級财政收入僅12億元，支出卻高達32億—34億元，資(zī)金配套壓力大，影響了路(lù)網建設。劇熱

 

　　即便在有物流配送的村(cūn)莊，物流成本 也居高不下(xià)們厭。首先，目前于都縣的農村(cūn)電商(shāng)以習服生活用品的網購為主，農産品的網銷較少(shǎo)，“滿車(chē)來空車(ch化我ē)去”式的單向物流，難以有效分攤物流成本。其次，各公司的物流單據數據沒化爸有打通(tōng)，不利于統 籌安排運力，整我哥體物流網絡效率較低。第三，一些偏遠(yuǎn)地區見房由于人口稀少(shǎo)，“最後一公裡”的物流成本過高。第四裡頻，生鮮農産品物流具有特殊性。生鮮商(shāng)品易腐爛、具請聽有地域性和(hé)季節性，加之不同城 市間冷(lěng)鍊物流水平的巨大差家地異，物流損耗普遍在5%—8%，有的甚至超過10%，配送成本也基本超過 20%，其總體物流成本高出普通(tōng)商(shāng)品一倍火土。據調查，單件快遞配送至縣與縣城配送到村(cūn)莊的物流成本甚至 高什日達1比2 ；在30公裡的範圍内，包裹在農村(cūn)的物流成本是城區的3倍，而到了60公裡時，農村(cūn)的物流成本是城區的 5倍。物流成本過高阻礙了利用電商(shāng)實現農産品的産地直銷和(hé吧司)解決邊遠(yuǎn)地區農産品“賣難”問電人(wèn)題，也削弱 了生産者通(tōng)過縮短(du村視ǎn)流通(tōng)環節獲取增值收益的空間。

 

　　(四)參與的被動(dòng)性緻使農民增收效益不明顯

 

　　由于缺乏上網技能和(hé)開設網店的經驗，普通(藍商tōng)農戶很難進行互聯網創業(yè)。成為網絡賣家的主要是返鄉(xiān煙雪g)創業(yè)者、下(xià)鄉(xiāng)新農人就裡、轉型的經銷商(shāng)或農産品經紀人、合作社等。在電商冷內(shāng)進農村(cūn)的 過程農路中(zhōng)，大多數農戶隻是被動(dòng)性卷入，未能積極參與并分享農村人長(cūn)電商(shāng)帶來的增值收益。我們在于都縣讀金調查發現，農村(cūn)電商(shāng)的發展給農業兒電(yè)生産者帶來的變化，隻是把原來賣給傳統經銷商(農這shāng)的産品賣給了本 地網絡賣家，而且因為相互熟悉和(hé)見北提前預訂，價格甚至還會略低于傳統經銷商(shān近個g)的收購價。對本地網絡賣家來說，因為高昂的物流成本和(hé對文)推廣費，利潤空間非常有限，他們也難以給出比傳統經銷商(shān科車g)更高 的産品收購價。而在電商(shāng)巨頭對縣域物流渠開技道控制加強的形勢下(xià)，随着消費者農産品網絡消費習慣的師兒形成，電商(shāng)平台将成為新渠道的兒道壟斷者，增值收益将被其所控制的物流、網絡推廣費用等蠶食。如(rú) 線你 果缺少(shǎo)大多數農業(yè)生産者參與電商(sh他離āng)經營的收益分享機制，當前農産品增值分配不合理、農民增收難吧購的局面将難以得到有效改善。

 

　　支持電商(shāng)進農村(cūn)的政策建議

 

　　(一)提高農産品生産和(hé)交易的标準化水平

 

　　一是推動(dòng)農業(yè)生産規模化和(hé)标準化。在離開支持農業(yè)新型經營主體适度規模經營的基礎上，事哥完善加強農産品“三品一 标” 好現的認證和(hé)監督，加強對生産過程的指導和(hé)規範。二是建立農戶會用、市短農場認可(kě)、管理方便的農産品線上交易微就分類标準，引導對售前農産品進行初步的清理篩選、子農質量分級、保鮮包裝等處理 。三是加強對農産品質量安全的追海術溯管理。農産品質量安全追溯體系建設專項資(zī)地動金對電商(shāng)交易給予傾斜性支持，讓線上涉農交易産影子品可(kě)追溯，綜合利用好線上線下(xià)監麗制管資(zī)源，确保網絡銷售農産品的質 量安全。

 

　　(二)完善服務體系、促進資(zī)源整合

 

　　一是提高産供銷組織者的能力。培育 專業(yè)化的懂間産地農産品經紀人、運銷組織者，打造線上線下(xià)互輛市動(dòng)聯合的農商(shāng)産業(yè)聯盟。二是搭建産也司地農産品交易信息和(hé)供需信息平台。整合線上和(hé)樹照線下(xià)農産品交易數據，及時公布産地交易價格和(hé)主要産 品供理明求信息，合理引導農業(yè)生産和(hé)民來銷售，促進産地經紀人與規模化網絡賣家、産地電商(shāng會購)與銷地電商(shāng)和(hé)規模化買家的對接。三是在縣級層面建立舞公物流資(zī)源的統籌調度平台，整合郵政、快遞、供銷社以及 各類物流企謝信業(yè)和(hé)農産品經銷商(shāng)的村視物流配送資(zī)源，充分利用閑置運力，完善地上到村(cūn)到組物流的集體配送。四是鼓勵農産品電商(shāng)開放運營林來和(hé)縱橫聯合，廣泛嫁接各類“互聯網+農業(yè)”的創新創業(yè)資(zī)源，擴大發展機會和(hé)市都現場空間。

 

　　(三)提高農業(yè)生産者參與電商(shāng)經營的能力

 

　　一是加大對農業(yè)生産者的電商(shān兒老g)培訓。整合農業(yè)、人社、商(shāng)但路務、扶貧等部門的培訓資(zī)源進行人才培訓，加大财政扶 姐科 持力度。二是設立“互聯網+農業(yè)”創業(yè)引導資(zī)金，重點支持新謝熱型農業(yè)經營主體、返鄉(xiāng)創業(不書yè)者以及農村(cūn)居民等的“ 互聯網+農業(yè)”創業(yè)。三是引導建立子但電商(shāng)賣家與供貨農戶的收益分享機制。鼓銀房勵農戶通(tōng)過合作社電商(shāng)銷售 或對接網呢長絡賣家，對于在保底價收購的基礎上對供貨農戶有增值收益返利的電商(可員shāng)平台或網絡賣家，按其返利數額給予一定的獎補支持。四是聯亮畫合電商(shāng)平台開展公益性推廣和員國(hé)衆籌活動(dòng)，廣泛動(dòng)員和(hé)組織 社會報對資(zī)源支持貧困地區、革命老區的發展，着力解決這些地但白區的農産品“賣難”問(wèn)題。