快摧垮跨境電商(shāng)行業(yè)的新政，究竟是怎樣出台的

五一節後，鄭州保稅區内一片蕭瑟，此時距離(lí)多部委聯合發布跨境風雜電商(shāng)新政剛剛過去不到一個(gè自學)月(yuè)。去年紅極一時的跨境電商(shāng)創我音業(yè)浪潮，離(lí)偃旗息鼓還要多久？這是相關(guān)從業(窗腦yè)者們 繞之不去的沉重思考。

“現在保稅區每天處理的訂單量不足以前的三分之一章也，跨 境電商(shāng)企業(yè)些數的雇員數量也大量減少(shǎo)。”一位鄭州保稅區内工作人員告訴農海騰訊科技，“這裡的包裝工人以前多的時候一個(gè)微服月(yuè)能賺七八 千元，新政出台以後，很多工人的收入不制舞足兩千。”

騰訊科技在保稅區倉庫現場看 到，聚美優品的離動倉庫空了六分之一，原來滿負荷的四條流水線隻剩下(xià)一條路能，而唯品會 、小紅書等其他幾家跨境電商(shāng)的倉庫也顯得冷(lěng月通)冷(lěng)清清。

多家跨境電商(shāng) 平台向騰訊科技表示謝公，新政後基本處于瀕臨斷貨狀态，盡管消費者目前卻歌高無法對此作出明确感知。更讓跨境電商(shāng)平台擔憂的是，整個(gè)産冷什業(yè)的上下(xià)遊正在受到不可(kě開答)修補的傷害。

從4月(yuè)8日财政部、海關(guān)總署、國家稅務總局聯合發布的《關為刀(guān)于跨境電子(zǐ)商(shāng)務零售進口稅收政策的通(tō現冷ng)知》具體影響來看，其中(zhōng)關(guā坐西n)于稅負的 調整其實沖擊有限，反而是最初看起來正面的“白名視劇單”讓跨境電商(shāng)平台和(hé)保稅區傷筋動(d開來òng)骨。

事實上，此次新政 的頒布一直被外界認為略顯倉促。不過，情況正在發生一些轉林我機，4月(yuè)20日，國務院總理李克強主持召開國務金農院常務會議，提出要支持跨境電子(zǐ)商(shāng)日章務發展；國務院副總理汪洋在4月(yuè)21日一次會議上也強調，鼓勵匠們跨境電子(zǐ)商(shāng)務等新業場城(yè)态發展，促進外貿提質增效。

這些正面消息意味着目前跨境電商(shāng)的艱難處境或許将有所鄉紙改觀，此前相關(guān)部委也向保稅區表達了對新去明政的一些修正 ，5月(yuè)5日，騰訊科技在探訪鄭州保稅區時還偶遇相關(服照guān)部委的視察小組，而我們獲得的最新消息是，相關(guā請麗n)部委正在商(shāng)議将跨境電商(shāng學水)新政延緩一年執行。

白名單背後的博弈

相關(guān)數據顯 示，去年中(zhōng)國遊客在海外身路的總消費大概是1.5萬億人民币，其中(zhōng)購物南但消費占一半左右，另外海淘、代購的總金額差不多接近1500億分小人民币。與之相對應的數字則是，通(tōng)過跨境電商(shāng)保下是稅集貨模式進入國内 的商(shāng)品總值不過160億。

和(hé)跨境電商(shāng)的相對正規相比，海外購物和(hé森火)海淘代購模式都 缺乏監管，也沒有辦法征稅。“在今年年初，财政部和(hé)子山海關(guān)總署、國稅總局計劃讓跨境電商(空醫shāng)繼續擴大規模，以此來取代海外購物和(hé)海淘代購模式，人動并解決消費回流問(wèn)題。”一位跨境電商(shān歌白g)從業(yè)者對騰訊 科技透露。

4月(yuè)8日，财政部、海關(guān)總署、國家稅務總局聯合開工發布《關(guān)于跨境電子(zǐ)商(shān志山g)務零售進口稅收政策的通(tōng)知 》，新政規定，跨商用境電商(shāng)零售進口商(shāng)她輛品将由原來征收的行郵稅改為由關(guān)稅、增值稅、消費現湖稅組合而成的綜合稅負，進口商(shāng)品的單次交易限額也從100拍視0元調整為2000元，限額内免收關(guān)稅，進口環節增值 稅、消費稅資低按照法定應納稅額的70%征收；限額之外則按照一般貿易方也吃式全額征稅。

騰訊科技走訪調查多家跨境電商(shāng)、保稅區後了解到，跨境電商(sh能舊āng)新政出台後關(guān)于稅負增長并嗎遠未讓跨境電商(shāng)平台和(hé)保稅民討區傷筋動(dòng)骨，反而是看起來正面的“白名單”引發了争訊頻議。

一位接近财政部的相關(guān)人士向騰訊科技講述了整個(gè)白線兒名單出台的過程：

最初隻有三個(gè)相關(guān)部委參與跨境電商(shāng)新政調大遠研，即财政部、海關(guān)總署和(hé)國稅總局。3月(y銀錯uè)初，三部委聯合去各個(gè)保稅區家森調研，根據保稅區以 及跨境電商(sh兒草āng)的彙報，列出了跨境電商(shāng)大概一千四百多種品類跳腦的名單，跨境電商(shāng)售賣的絕大部分商(shāng)品都在名單裡知信，而關(guān)于稅負的增加，跨境電商(shāng)平台們也給出了積極的答吃問複。

3月(yuè)24日，财政部出台跨境電商些知(shāng)相關(guān)公告，同時表示會火亮出台正面清單（白名單）。這時幾乎所有的跨境電商(s少技hāng)平台和(hé)媒體都在關(guān)注增稅的問(wèn) 校裡 題，而對清單的理解僅僅是關(guān)注商(shāng)舞都品是否在目錄中(zhōng)。

但在财政部和(hé)其他部委會簽時，各個(gè)部委都對跨境電商(s林科hāng)新 政根據自己理解加了意見，根據各部委的規定業紙，一些品類被删除，另一些品類别加上了注釋。

據騰訊科技了解，在3月(yuè)24日到4月(yuè)7日之間見物，财政部和(hé)幾個(gè)相關(guān)部委進行了多次談判，老子集中(zhōng)在讨論到底要開放哪些品類，哪些品類必須要鐵道加更全面的備注，而之所以直到4月(yuè玩的)7日晚9點白名單才 出台，就是因為在當日傍晚，财政部依然在就幾個(gè綠吃)品類進行最後談判。

最後妥協的結果是，大概隻有5%的商(shāng)品能 上自符合通(tōng)關(guān)要求，遺憾的是跨境電商雜國(shāng)和(hé)保稅區對此并不知情好舞。

混亂的4月(yuè)8号

4月(yuè)7号21時，《跨境電子(zǐ)商(shān生說g)務零售進口商(shāng)品清單》（白名單）正式公布。公告稱，為避器白免工業(yè)原材 料等商(shāng)品通(tōng)過跨境電子(zǐ拿們)商(shāng)務零售進口渠道進境，擾亂正常貿易秩序，同的黃時便于日常征管操作，跨境電子(zǐ)商(shāng)務笑農零售進口稅收政策實施清單管理。清單共包括1142個(門土gè)8位稅号商(shāng)品，主要是國内有一定消費唱月需 求，可(kě)滿足相關(guān)部門監管要求，且客觀上能夠以快數厭件、郵件等方式進境的生活消費品，其中(zh音技ōng)包括部分食品飲料、服裝鞋帽、家用電器(q哥可ì)以及部分化妝品、紙(zhǐ)尿褲、兒童玩具、保溫杯等。頻老

在兩批清單1293個(gè)類目中(zhōng)，99%以上需這村要法檢，出具入境貨物通(tōng)關(guān)單，而這份白名為對單後面的注釋更是讓跨境電商(shāng)平台們開始陷 入混亂。比如(r做知ú)，首次進口的保健食品，必須向國家食品藥品監督管理總局國冷申請注冊，其中(zhōng)補充維生素、礦物質等營養物質的保健食品姐行，必須向國家食品藥品監督管理總局備案；如(rú)醫療器(qì)械女慢，稅則号列 對應的“中(zhōng)文(wén)貨品名地著稱”同醫療器(qì)械産品不能一一對應，其中(zhō開制ng)屬于醫療器(qì)械的，應按照醫療器(q花他ì)械法規申報注冊或備案，依法獲準注冊或備案的醫療火畫器(qì)械産品，方可(kě)按照法律法規有關(guān)規定進口。

這些相關(guān)附注，跨境電商(shāng)現在基本都做不到，以保健品為例票有，目前在食藥監總局備案查詢的不過700多個(gè)，而新品申請時 醫媽間卻往往長達1到2年。

最先開始嗅到危險味道的是海關(guān)，海關(g票農uān)在前一天協調各大跨境電商(shāng)平台做了商(shāng)品的備制商 注更改，并連夜導入系統，但當白名單出台以後，這部分備注幾裡商乎無濟于事。

絕大部分跨境電商(shāng)平台則并未意識到危險 的來冷樹臨，據幾個(gè)跨境電商(shāng)相作林關(guān)負責人描述，在4月(yuè)7日下(xià)午微錢15時或17時，跨境電商(shāng)已将全部貨品撤下(xià)重新計算稅日綠率，而當白名單公布的時候，絕大部分跨境商(shāng)品并未來他在頁面上顯示。

“符合白名單注冊備案等前置性審批要求的商(shāng)品，隻公業剩下(xià)不到5%。”一位跨境電商(shāng)從業(yè得制)者如(rú)此描述。

4月(yuè)8日淩晨，跨境電商(shāng)平台們紛紛将調整過稅率玩鐘的貨品推上頁面，此時他們才發現這些産品并不能夠繼續售賣。友體而此時的保稅區已經是 一片寂靜，海關(guā你老n)、國檢基本都下(xià)班了；4月(yuè)8号對哥中(zhōng)午12點左右，幾家跨境電商(生兒shāng)平台又再次将商(shāng)品全部下(xià)架，此次是因為已經無得理法出貨。

“鄭州保稅區已經基本癱瘓，其他保稅區攔截情況嚴重。”4月(yuè)8匠水号當晚，一位跨境電商(shāng)平台高管對騰訊科技表示，各保稅區跨錯懂境進口訂單遭到攔截跟 正面清單出台有關(guān)，清單上明會地确不能通(tōng)過跨境進口通(tōng)道進來的商(shāng)品器費的訂單将會遭到攔截。

鄭州保稅區相關(guān)人士向騰訊科技證實了該說法，并表拿科示其他保稅區在當日也大幅減少(shǎo)了出單量。

4月(yuè)9日上午，數輛大貨車(chē)停在位于鄭州經濟技術(shù)開發議請區的保稅區門口，本就不寬的馬路(lù)因此堵得不可(kě)開交。據保稅區門口的校人小 攤販主介紹，在三四年前，這裡還是鄭州相對荒涼的地方，不過随着保稅下火區的發展，這裡已經變得非常熱鬧。

司機們對前來執勤的交警表示，這批貨物本是從鄭州筆技新鄭國際機場運往保稅區的，但由于跨境電商(shāng)新政策的出台，貨物問作沒有辦法順利進入保稅區，又無法返回機場，隻能暫時停放在樹區鄭州保稅區的門 口。

和(hé)保稅區門口的擁堵相反，如(rú)文(wén)章開頭所用理描述，保稅區内部卻是一片蕭瑟。

被傷害的上下(xià)遊

據騰訊科技了解，目前各家跨境電商(shāng)平台基本間訊處于瀕臨斷貨狀态，但消費者卻無法對此作出明确感知。“這是因為問說國内的跨境電商(shāng)平台基本上都會進 行品類限制，所還子有的品類隻會放出三分之一甚至更少(shǎo)進行輪轉售賣，如(rú)果消費者更還業細心就會發現，品類的輪轉速度已經變快了。”一位跨境電商(sh明問āng)從業(yè)者解釋。

更讓跨境電商(shāng)平台擔憂的是，整個(gè)産業(習紙yè)正在受到不可(kě)修補的傷害。

一位來自日本的渠道商(shāng)在稅改前對騰訊科技表示，一家國内知小爸名電商(shāng)平台已經開始減少(shǎo風笑)在渠道的進貨，并且減少(shǎo)了一些采在習購人員的數量。事實上，有多家跨境電商(shāng)電亮平台在稅改前大幅減少(shǎo)了采購數量 ，被日本渠道商(shāng)投師都訴。

“沒有白名單，不知道消費者反饋，不敢備貨。”相關(guān)平 畫頻 台高管對騰訊科技表示。而在新政出台後，幾個(gè)日韓的冷線供應商(shāng)同時向騰訊科技抱怨國内跨境電商(shāng)平飛拿台停止下(xià)單，這些品牌商(shāng)或者渠道商(shāng)都和東兒(hé)幾家跨境電商(shāng)平台簽訂了供低知貨協議，并且進行了貨源的儲備 ，現在忽然停止下(xià)單，他們擔憂中門鐘(zhōng)國跨境電商(shāng)的前景。

國内跨境電商(shāng)平台也有自己的 技白苦衷。相關(guān)高層認為，終止采購也沒有辦法：“買了也沒辦法銷這謝售，現在一些貨物存在海外倉，每天的費用非常高。”聚美優品采購美光人員則對騰訊科技表示，目前并沒有停止進貨，不校些過商(shāng)品進不了國 内，現在隻能匠民在海外倉存放，而海外倉和(hé)租的倉庫幾乎都快放滿了。

在企業(yè)的信譽之外，保稅區去年的一些投 入也有可(kě)能會個林血本無歸。有數據顯示，去年鄭州保稅區所有的基礎建設加上一些其他投入花(hu秒嗎ā)費接近16億元，整體投資(zī)更是接近百計吃億。

河南保稅集團總裁徐平對騰訊科技表示：“過了幾個(gè大視)月(yuè)的緩沖期後，就會出現各地保稅區的熔報制斷場景。”

“和(hé)海外品牌建立信任容易，但當你(nǐ)摧毀了這個火照(gè)信任，想再重建，就難了。”一位跨境電商(shāng)從業(愛少yè)者如(rú)此表達自己的擔憂。

閉門會議

在接近五個(gè)小時的馬拉松會議結束後，何義（化名）覺得并沒有得刀機到自己想要的結果，“當然，也不可(kě)能得到想要技會的結果。”何義自嘲似的對騰訊科技表示。

這是跨境電商(shāng)行業(yè)從業(yè)者們第一次組織閉作為門會議。自“4.8”跨境電商(shāng)新兵雪稅制出台後，他們觀察了新政帶來的一系列沖擊 ，都很科明快發現吃(chī)不消了。

“我不能透露明确的組織者和(hé)策劃者，但當時幾個(gè)跨境電商(紅的shāng)的群裡都在讨論如(rú)何向上 級主管部門傳達自信輛己的想法，後來就有了這次跨境電商(shāng訊為)閉門會議。”何義如(rú)此描述閉門會議誕生的過程。

據其描述， 此次閉門會議在西三環某酒店舉行，幾家大型跨境電商(shāng)拍校平台、以鄭州保稅區為代表的保稅區，以及菜鳥物流和(hé)部分聞訊而來的如我小型跨境電商(shāng)平台都派出了高層甚至是創始人參加了這次閉門會議兒舊。

會議的氣氛從沉悶到熱鬧再到最後的再次沉悶。“在進行到中文舊(zhōng)段時甚至發生了激烈的争吵，不過我術到最後還是基 本達成了一緻，派出幾個(gè)行業(yè)代表和(hé)保低章稅區的相關(guān)人士，與幾個(gè)部委進行溝通(tōng)并傳音在達業(yè)内的想法。”一名參加了閉門會議的跨境電商(shān生習g)從業(yè)者對騰訊科技表示。

據商(shāng)務部預測，2016年中(zhōng)國去明跨境電商(shāng)進出口貿易額将達6.5萬億元，媽業未來幾年跨境電商(shāng)占中(zhōng)國進出口子小貿易比例将會提高到20%，年增長率将超過30%。飛你這個(gè)數字 讓所有的跨境電商(shāng)從業(yè)者們湖視都難言放棄，這次閉門會議也成為了跨境電商(shāng)行業(報資yè)重要的一次自救行動(dòng)。

一個(gè)保稅區高管在 會場表示，該保稅區在4月(yu月和è)8日當天，倉内超過半數的貨物都受到了影響。

“應暫緩推行新規并對各地保稅區進行統 一規範的培訓，并且相關(guā空土n)部委應該明确跨境電商(shāng)B2木綠C平台在行業(yè)内到底扮演什麼樣的角色，并出台相應的法律法規和(hé)到房監管流程。”該保稅區高管進一步表示。

一位激進的參會者認為，“跨境電商(shāng)實際已經不存在了”，因放山為跨境電商(shāng)的品類必須是一般跨境貿易品類體車内的，而且比一般跨境貿易的品類還要少(shǎo)短科，如(rú)果這 樣還不如(rú)直接做一般跨境貿易。

據徐平透露，在4月(yuè)8日新政實施妹呢後，鄭州機場出現了幾十噸跨境電商(shāng)視人進口貨物滞留 或退運的現象，除了一些在途的以外，幾乎沒有新雨美入區的網購保稅進口的商(shāng)品，整個(gè)鄭州保稅區貨物入區量計制下(xià)降了60%。

但據鄭州保稅區某跨境電商(shāng)平台相關(guān)人員表示，玩著在4月(yuè)8日後，進入鄭州保稅區的貨物極少(shǎo)，最多夠支撐銷售呢他兩到三天， 現在的貨大概兩三個(gè)星期就全部爸到銷售完了。

在跨境電商(shāng)即将崩盤的當口，新政正在受到越 來越多的挑戰。草現5月(yuè)5日，騰訊科技在探訪鄭州保稅區時偶遇相關(guān)雜間部委視察小組；同日，相關(guān)部委召集跨境電商(shāng)能分平台高管赴京開會。

關(guān)于此次新政實施後的行業(yè)亂象，數議又名業(yè)内人士對騰訊科技表示，首先行業(yè)和(hé)各部委并員廠沒有進行充分溝通(tōng)，也沒有對前期的試點進行好好總結，最後 師師 的結果就是行業(yè)和(hé)部委之間互不了解。

新政或将很快出台

不過，在跨境電商(shāng)行業(yè)熬事姐過了最艱難的一個(gè)月(yuè)後，一些新的轉機或将到來。間笑

4月(yuè)20日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，提出要擴大跨境業劇電子(zǐ)商(shāng)務、市場采購貿易方式和(hé)外貿綜合服慢了務企業(yè)試點，支持企業(yè)建設境外營銷拍拍和(hé)服 務體系。國務院副總理汪洋在4月(yu熱朋è)21日召開的全國外貿工作電視電話會議上也強調，支持企業(yè)培育鐘有品牌和(hé)營銷網絡，鼓勵跨境電子(zǐ)商(shāng)務等新業(yè機市)态發展，促進外貿提質增效。

這些正面消息意味着目前跨境電商(shāng)的司兒處境或許将改觀，此前相關(guān)部委也向保稅區表達了對新秒唱政的一些修正：4月(yuè)8日前從原産國啟運的商(shāng)中歌品可(kě)以 進倉，同時現在保稅區内部的商(shāng)品可(k來亮ě)以不按照正面清單通(tōng)關(guā人腦n)。

“目前各部委 正在對跨境電商(shāng)新政進信就行再次讨論，新政可(kě)能會暫緩一年執行。”消息人士向騰訊科技透露。綠得

來自跨境電商(shāng)平台和(hé)保稅區的期靜離望則是對征稅持正面态度，徐平對騰訊科技表示：“此前跨境從了電商(shāng)50元以下(xià)行郵稅免征的政策讓很多跨境電商(s照問hāng)平台隻能選擇經營低附加值的産品來保持市場核 心競争力體草，而當稅負提升以後，更多的跨境電商(shāng)平台會選擇更的雨多更豐富的商(shāng)品，也有助于整個(gè)行業(yè)發用關展。”

“目前各部委對跨境電商(shāng)主要的争議，集中(zhōn錢計g)在跨境電商(shāng)是簡單地按一般貿易監管還是創新監管方式，不解飛跳決這個(gè)問(wèn)題，即使暫緩一她土年實施新政，亂象依然重現。”最後，很 多從業(yè)者依然向騰訊科黃著技表達了上述擔憂。