跨境電商(shāng)難題：海淘買到不合格産品如(rú)何維權老在

本意為回歸稅收公平的跨境電商(shāng)新政，卻演進成樂亮為與稅收本身關(guān)系不大的關(guān)鍵命題。

如(rú)果進口B2C(企業(yè)對消費者冷人)跨境電商(shāng)銷售商(shāng)品将徹底“陽河都光化”，經一般貿易方式進口，那大部分尚未在國内申請兒著或注冊的化妝品、食品、保健品，都不能進入保 稅區。背後的邏輯是，從報來食藥監、質檢總局、各地方進出口檢驗檢疫相關(guān)等把關大什(guān)部門角度而言，若這些商(shāng)品不以傳統嚴格方黑但式監管，未來如(rú)果出了重大問(wèn)空坐題，誰該承擔責任?

這也揭開了從“灰色海淘”誕生起就一直隐而未發的問(wèn上玩)題：如(rú)果消費者通(tōng)過跨境電商(shāng)平台慢中，購買了不合格甚至假冒産品，該 如(r兒紅ú)何維權?

随着互聯網興起，這個(gè)問(wèn)題已經成為多領域舊志、跨國界的世界性難題。

檢驗奶粉的标準：孩子(zǐ)“不生病”

《第一财經日報》記者采訪了超過20名海淘新手爸媽，每個(gè)人都訊草有一把被假貨“逼上梁山”的辛酸淚。

肖倩(化名)是上海一家高科技公司的白領，2012年左右準也黑備要孩子(zǐ)，在周圍人的影響下(xià)，正式遠雜開啟了自己不斷升級的海淘曆程。在這個(gè)過程中(zhōng)，話熱她(tā)從 未想到，如(rú)果買到不合格的産品嗎你可(kě)否正常退貨的問(wèn)題。

從備孕開始，她(tā)就加入了一個(gè)規模較大的海淘群，群 一也内大多是待孕媽媽或3歲前孩子(zǐ)的新訊照手爸媽。為了能夠讓未來的寶寶用上放心的母嬰産品，她(舞好tā)開始勤奮地搜索各類信息，與海淘群裡的媽媽們紙相随時探讨，逐漸練就了一身“真功夫”。

“我最擔心的，是買到假貨。“肖倩對記者說，她(tā)首先考慮的産品，是當時電理國内不斷爆出醜聞的嬰兒配方奶粉。

她(tā)對比過，同樣是800克，A2的和雪牛欄、愛他美在當地高檔超市超過400元/罐。但高價也并不能讓人放心。 輛東 因為有人發現，部分奶粉是真奶粉罐填充假奶粉，根本無法分辨真假。

海淘

肖倩喂了近一年母乳，找朋友代購半年，又通(tō藍動ng)過有内 部熟人擔保的國内跨境電商(shān件錢g)買了半年。有的時候也直接通(tōng)過海他女外亞馬遜等網站(zhàn)直郵的方式來購買奶粉。在孩子(zǐ)成長的過程中大街(zhōng)，她(tā)不斷地試着從不同産地、不同渠道購買不同品牌門又商(shāng)品，最大程度降低這 種風險。

“我換了很多産地和(hé)品牌，歐洲、美國和(hé)中(zhō黃村ng)國的标準配方有區别，但最終的檢驗标準是，孩 子(zǐ)吃章到(chī)了不生病、一切正常就是好奶粉。”她(t飛醫ā)向本報記者傳授經驗，“還要學會研究信息，比如(rú)上次書高出事的那個(gè)假美素，正宗的叫美素佳兒，有問(w厭些èn)題的叫美素麗(lì)兒。”

此外，肖倩從各種論壇和(hé)朋友口中(zhōng)解到答吧，有些貨品雖然物流顯示從海外發出，其實隻是海外的假貨灌裝;你大更有甚者，直接從碼頭的一個(gè) 地高店方發到另一個(gè)地方，就算是“進口奶粉”了。

海淘的艱難過程，讓她(tā)無暇考慮到維權的問(wèn)題，一心 筆草 隻求順利收到貨品。

首先是貨源不足。海外網站(zhàn)也會限制購美靜品數量，而且不論海淘還是跨境電商(shāng)，都經常 西東斷貨。她(tā)也不敢一次買太多，“這幾年海關(guān)檢查趨嚴，我幾乎每子志次通(tōng)過海外轉運公司，都會被查到。”

除了奶粉，她(tā)和(hé)很多新手爸媽，還海淘很多中校國内沒有的母嬰産品，比如(rú)保健品、嬰兒藥月上品以及護膚品。

随着國内進口B2C跨境電商(shāng)的逐步興起，話劇肖倩們也開始通(tōng)過送貨更快捷的一些平台服慢來購買産品，但各種假貨傳聞不能讓她(tā)完全放心。她(tā)到新匠處托人打聽，隻有内部有朋友擔保的平台才敢使用。

盡管如(rú)此，在碰到質量問(wèn)題時房學，在所有接受本報記者采訪的新手父母中(zhōn我懂g)，僅有一位媽媽曾經動(dòng)過想要投訴 算飛 的念頭。她(tā)對本報記者吐槽，從某大的工從電商(shāng)平台上購買的某品牌嬰兒紙(zhǐ)樹請尿布，和(hé)自己從日本人肉帶回的版本尺寸不一，還容易撕裂，疑似不合格。話在由于平時都是家裡老人幫忙，用了差不多一半才發現 。反化船映給客服，也沒什麼用。最後因為太忙，不了了之。

超過三位國際貿易業(yè)内人士對本報記者介紹，進口假 道頻 貨在中(zhōng)國是一個(gè)系統性問(w數會èn)題。

在傳統的B2B進口過程中(zhōng)，有一些品牌的總代理，比如(rú)配方奶做書粉 代理商(shāng)，有可(kě)能會在分發商(shā我放ng)品的過程中(zhōng)，在真奶粉中(z弟音hōng)混入品質較低，但也能食用的假奶粉，信北賣給經銷商(shāng)。

“中(zhōng)國制造的能力太‘強’了，真是防不物習勝防。”其中(zhōng)一位了解内情的人士說，“如(什體rú)果産品不是品牌商(shāng)直供，而是通(tōng)過各層級代吃多理，很容易出問(wèn)題。”

事實上，在被逼上海淘之路(lù)的中(zhōng)國消費者中(zhō場計ng)，一個(gè)非常顯著且最龐大的人群，就是對母嬰類是通假貨“零容忍”的中(zhōng)産新手父母 。

而消費者有需求的、所關(guān)注的這種高度标準化，極容易通(tōng)過海妹妹外整裝進口，進入跨境電商(shāng)保稅倉 ，再以行郵出海關(guān房煙)的母嬰類商(shāng)品，正是此前“陽光化”電商(s事月hāng)普遍占比較高的品類。

海關(guān)相關(guān)人士曾對本報記 暗離 者說，這類消費者需求高、标準化程度高的民生類産品(母嬰産品、保健品、化妝文河品)，正是最初試點跨境電商(shāng)鼓頻我勵的方向。

《第一财經日報》此前曾報道，食品、藥品、保到制健品、奶粉、化妝品這幾個(gè)品類，是國内消費者需求量大、産品标準化程度高農訊、容易以集貨模式進入國内保稅倉的 商(shāng)品老看，也是國内“陽光化”B2C跨境電商(shāng)庫存最大的品類日動。而非标準類的個(gè)性化産品，比如(rú)皮包、衣服、鞋等日雪，正規商(shāng)家則更傾向于從海外倉直郵發貨。

最初設計這套制度的基本想法是，這些消費者通(tōng)過進從朋口跨境電商(shāng)購買的産品，都默認歌子為個(gè)人在海外購買的消費品。但與海淘或代購不工亮同的是 ，通(tōng)過平台購買，大部分商(shāng)品可(kě)以文看享受“七天内無理由退換貨”，或是通(tōng)過投訴來部分線老解決售後問(wèn)題。

一位電商(shāng)人士向本報記者提供了一可匠組海關(guān)相關(guān)數據，2男科015年，跨境進口保稅總體規模176億元。據不完全統計，去件花年海淘規模3000億元，出境遊購物1.5萬億元。

浙江大學城市學院副教授王皓白通(tōng)過海關(guān)數據估算妹友，包括灰色海淘在内，全行業(yè)的B2C進口為1萬億森學元人民币;考慮到政策轉變因素，未來五年 将增至12000億元人民币快聽。

這樣一個(gè)龐大的市場，該如(rú)何規範并保護消費者，以免發生群體性食品學的安全等 高危事件，是目前決策層需要納快為入考慮的重要問(wèn)題。

他山之石

伴随跨境電商(shāng)席卷全球，消費者如(rú)何在新時代下(xià)維飛又權，也成了一個(gè)全球性的難題。

在傳統一般貿易情況下(xià)，如(rú)果産品出了問(wèn)題，消費者可(器好kě)以直接找到經銷商(shāng);如(rú)果整批貨物出了問(wèn)題，好雜品牌還會啟用召回。但在線跨境平 台，則複雜對農得多。

“如(rú)果我在跨境電商(shāng)上買到了不合格車鐵/假貨，政府監管部門、電商(shāng)平台、海外供應商(shāng)見新該 如(rú)何劃分責任?消費者該找誰?”

這個(gè)看似簡單的問(wèn)題背後卻都得有着複雜的内涵。牛津大學“中(zhōng)國消 費者權益項目”主任于穎對請報《第一财經日報》記者說，這個(gè)問(wèn)題跨越了電商(shāng)平黑看台、消費者糾紛解決、國際私法多個(gè)領域。由于各個(g物玩è)國家的法律體系不一樣，加入的國際組織、履行的公約也不一緻，因 此并沒還刀有固定的答案。

比如(rú)，中(zhōng)國消費者到歐盟商(sh輛家āng)家買了東西出現糾紛，首先得确定在中(zhōng)國和(h熱去é)歐盟哪 個(gè)地方訴訟，适用哪個(gè)國家法律，如(朋朋rú)果有了判決，還需要涉及哪個(gè)國家執行。執行時又面臨選擇。線分比如(rú)中(zhōng)國法律規定，平台不承擔責任;但歐盟的法律則規定，好讀平台需要承擔責任。因此，十分複雜。

一些進口跨境電商(shāng)負責人對本報記者筆放表示，目前的一些措施，是可(kě)以通(tōng)過市內媽場的方式解決消費者 的訴求的。比如(rú)如(rú)果費我消費者投訴某家商(shāng)戶，并确認事實空窗，電商(shāng)平台可(kě)以直接要求該商(shāng)民子戶商(shāng)品甚至品牌下(xià)架，這是有很大威懾小草力的。很多平台發布了明确的消費者保護條例和(hé爸路)指南。

但于穎在實地調研中(zhōng)發現，情況并非這麼簡單。很多問(w煙票èn)題是平台解決不了的，比如(rú)很多商(shāng)花光戶打一槍換一個(gè) 地方，用多個(g高低è)身份證注冊賬戶，下(xià)架一次，就再用其他身份複活。目前靜又，由于政府并未授權給企業(yè)識别身份證信息，因此，這樣的漏洞很難填補。

“很多消費者盲目地信任進口商(shāng)品就更安全，但實際情況未必如(rú船妹)此，主要還是因為國産商(shāng)品的信譽度不夠。”她(tā)說。

從實際操作的層面，于穎建議，可(kě)以下放參照美國的做法，在涉及人身安全的民生類産品中(跳月zhōng)，用類似于中(zhōng)國國内購買汽車(chē低校)時的強制保險制度，也 強制生産商(shā書黑ng)、經銷商(shāng)購産品責任險。

在她(tā)看來，在任何一個(gè)國家，相對成熟的大企業(yè藍科)，個(gè)體消費者都 是弱勢一方。

根據歐盟公正、消費者與性别平等總局公布的材料，飛購每年歐盟約有五分之一的居民在消費過 程中(zhōng)遇到問(wèn)題，房火其中(zhōng)僅有2%的消費者采用了訴訟的方式解決糾紛，由此造拍問成的消費者損失相當于全歐盟GDP的0.4%;而在跨境交易中(zhōng)産生的鐵能問(wèn)題，給消費者造成的損失估計在5億至10億歐元之間月慢。

對此，歐盟專門投入資(zī)金，建立了在線争些購端解決平台【TheOnlineDisputeResolution(O兵生DR)platform】的 方式，幫助窗空消費者用較低的成本來解決跨境維權問(wèn)題。

歐盟議會和(hé)歐盟委員會于2013年5月(yuè)通(tō個長ng)過《消費者ADR 指令》和(hé爸志)《消費者ODR條例》。

歐盟進而在該兩項立法的基礎上，投入45.86個用億歐元的财政支持 與相關(guān)的人力支持，建立泛歐盟的ODR店笑平台，該平台已在2016年初正式開通(tōng)運行。歐盟預醫化計，如(rú)果跨境遠(yuǎn)程消費有西的障礙能被排除的話，歐盟的遠(yuǎn)程消費者市場規模件有将會擴大1900億歐元。

于穎認為，中(zhōng)國另一個(gè)技女待解決的問(wèn)題是，中(zhōng)國的消費者保護組織還是半官方的地低組織，不論是資(zī)金籌集，還是權限，都有 瓶頸。“中(zhōn喝都g)國消協是全球類似機構中(zhōng)，唯一一個(g她銀è)沒有吸納普通(tōng)消費者作為會員的組織。”

徐明妍 曾任聯合國貿發組織反壟斷和(hé)消費者保雪爸護法律專家。她(tā)對《第一财經日報》記者說，吧商作為被消費者賦權的主體，我國消費者保護組織體制上的官去村方和(hé)半官方性質制約了功能發揮，自願組成的暗我聯合團體 通(tōng)常比國家用行政力量做得更好。有必要積問數極鼓勵并盡快推動(dòng)消費者組織向更符合市場規律的社會化轉型。